Rada EU schválila Digital Omnibus: AI Act dostává první velkou novelu ještě před tím, než plně vstoupil v platnost

Rada Evropské unie 29. června 2026 definitivně přijala nařízení Digital Omnibus on AI, které zjednodušuje implementaci AI Act a posouvá hlavní termíny. Text ještě nebyl zveřejněn v Úředním věstníku EU, původní lhůta z 2. srpna 2026 proto formálně stále platí.

AI Act byl přijat v roce 2024 jako horizontální regulatorní rámec pro umělou inteligenci v Evropské unii. Dříve, než většina jeho povinností vstoupila v účinnost, přistoupili spolunormotvůrci k jeho první zásadní revizi. Evropský parlament schválil text nařízení Digital Omnibus on AI dne 16. června 2026, Rada EU přijala stejné znění 29. června 2026 v rámci prvního čtení legislativního procesu. Spis je evidován pod číslem 2025/0359(COD).

Nařízení pozměňuje tři unijní akty: samotný AI Act (nařízení EU 2024/1689), nařízení o bezpečnosti v letectví (EU 2018/1139, tj. nařízení o EASA), a nařízení o strojních zařízeních (EU 2023/1230). Tímto způsobem zákonodárce potvrzuje přístup, při němž je AI Act vnímán jako horizontální regulace, jež musí být sladěna s existujícími sektorovými předpisy, aby se předešlo duplicitnímu posuzování shody.

Co se konkrétně mění v AI Act

Největší praktický dopad mají přesunuté termíny pro systémy AI s vysokým rizikem. Systémy zařazené v příloze III – tedy samostatné systémy nasazované v oblastech jako biometrická identifikace, kritická infrastruktura, vzdělávání, zaměstnanost, základní soukromé a veřejné služby, prosazování práva, správa migrace nebo výkon spravedlnosti – musí splnit příslušné požadavky nařízení až od 2. prosince 2027 místo původně plánovaného data.

Pro systémy AI, které jsou jako bezpečnostní komponenty zabudovány do produktů regulovaných harmonizovanými předpisy v příloze I (letecká technika, strojní zařízení a podobné), platí prodloužená lhůta do 2. srpna 2028.

Digital Omnibus zároveň posouvá operacionalizaci národních regulačních sandboxů z původně požadovaného data na 2. srpna 2027, zkracuje přechodné období pro zavedení opatření transparentnosti u obsahu generovaného umělou inteligencí a s účinností od 2. prosince 2026 rozšiřuje zákazy uvedené v článku 5 nařízení: nově zahrnují nekonsenzuální sexuální nebo intimní obsah generovaný či manipulovaný prostřednictvím AI a materiál sexuálního zneužívání dětí vytvořený nebo pozměněný s pomocí AI.

Kdy nařízení vstoupí v platnost

Přijetí Radou neznačí okamžitou účinnost. Text musí být ještě podepsán a zveřejněn v Úředním věstníku EU; v platnost vstoupí třetím dnem po zveřejnění. Do té doby platí stávající znění AI Act a jeho původní harmonogram, včetně lhůty z 2. srpna 2026 pro zákazy podle článku 5 (například systémy subliminálních technik nebo biometrické kategorizace).

Pro organizace, které pracují na implementaci AI Act, je signálem přijatého nařízení to, že lhůty pro systémy s vysokým rizikem se odkládají – ale plnit povinnosti stojí za to začít, i když termín ustupuje. Zkušenosti z GDPR ukázaly, že regulátoři hodnotí dobrou víru a prokazatelné kroky k souladu. Navíc nové zákazy účinné od 2. prosince 2026 platit budou a ty se nemění.

Analytický komentář ze sektoru upozorňuje na paradox: zákonodárce novelizuje AI Act dříve, než vznikla jakákoliv judikatura, ustálená praxe nebo relevantní rozhodnutí regulátorů. Nařízení se zjednodušuje ještě předtím, než bylo možné posoudit, zda a kde by způsobovalo potíže. Jiný pohled říká, že rychlá reakce na praktické připomínky průmyslu a reakce na souběh s existujícími sektorovými předpisy je přesně tím, co dobrá regulace dělat má.